冬日的暖阳照在永修县虬津敬老院内，老人们三三两两悠闲地晒着太阳，93岁的黄德梅就是其中之一。黄德梅是虬津敬老院年龄最大的五保户老人，每个月政府补贴的615元生活费和社会爱心人士的捐赠，能保证老人衣食无忧。占地78亩的虬津敬老院院内有菜地、鱼塘、果园，冬天的取暖设施是空调和无烟炭，对于半失能的老人，政府每个月多补贴300元。“如果不是政府兜底，这些无儿无女的五保户老人生活简直不敢想象，住进敬老院后，每天衣食无忧，可以安享晚年了。”虬津敬老院陈前进说。

虬津敬老院是我市加快推进敬老院事业发展的缩影，目前，全市所有乡镇都建有综合性敬老院，基本形成了涵盖养老服务供给、服务保障、政策支撑、需求评估、行业监管的社会养老服务发展体系。

除了让一部分老人在敬老院安享晚年之外，我市积极开展居家和社区养老改革试点、推进医养融合发展、制定养老服务补贴办法、建立经济困难高龄失能老年人护理补贴制度，全方位强化、细化养老服务改革发展的政策保障措施。针对我市养老产业结构不合理，城乡发展不平衡的现状，科学编制了《九江市养老服务设施近期布局规划》。积极深化养老领域“放管服”改革，放宽行业准入条件，取消养老机构设立许可，实行备案管理，进一步提高对民办养老机构补助标准，对中心城区按标准建设、依规定运营的普通型、护理型养老床位，市财政在省级补助的基础上再给予叠加补助。

近年来，市民政局着力提高居家和社区养老服务比重。“十三五”期间，我市成功获批国家第四批社区和居家养老服务改革试点城市，全市积极部署开展社区和居家养老服务改革试点工作。

2021年，我市将继续新增城乡居家社区养老服务设施1245个、社区嵌入式养老院48个，完成社区养老服务设施覆盖100%的城镇社区、70%以上的建制村的任务目标。同时建立社区养老服务设施移交和管理台账，会同相关部门制定了《九江市新建住宅小区配建社区居家养老服务设施建设、移交与管理办法》，要求凡新建居住小区必须按标准要求配建养老服务设施，与住宅同步规划、同步建设、同步验收、同步交付使用，明确了配建的养老服务设施由当地民政部门代表政府接收，并鼓励以无偿或低偿方式的交由社会组织或企业运营管理，近两年仅中心城区就规划建设了44个社区养老服务设施，其中11个已投入使用。新社区养老服务中心的陆续投入，让老年人不出远门，在家门口可以颐养天年。

彭泽县龙城镇渊明湖社区居民尹大江讲述了他父亲尹福（化名）成功扔掉拐杖的故事：“我父亲中风后，需要开阔空间进行锻炼，还得有人照护，但我自己的家在五楼，我爸家在三楼，平时我们夫妻俩都要上班，所以他康复活动做得很少。距离家门口不远的渊明湖社区养老中心运营后，在工作人员照护下，我父亲能安全便利地健身了，所以心情舒畅了很多，慢慢地能自己行走了。2020年年初，中心应疫情防控要求临时关闭，我爸活动量小了，心情也受到影响，一度回到无法自如行走的状态。中心重新开张后，他继续锻炼，现在已经成功扔掉了拐杖。社区养老中心氛围好，老人在一起练，康复效果比在家里好多了。”

面对城乡发展不平衡的状况、农村养老设施建设相对滞后的实际情况，我市以解决农村居家和社区养老设施供给不足为抓手，加快推进农村养老服务设施建设。

在一些乡镇，敬老院床位空置率较高。针对这一情况，我市在修水渣津镇敬老院、武宁中心敬老院等15所敬老院所开展了以乡镇敬老院为主的社会化养老服务转型试点，通过改革加快对农村供养服务机构服务设施的改造升级，稳步提高机构保障能力和服务水平，进一步将服务内容向社区居家养老服务延伸。同时积极整合农村幸福院、老年人颐养之家、老年活动中心等服务设施，发展农村居家养老自助互助服务，积极探索开展农村互助式养老和农村留守老人探视巡访制度试点工作，依托老年人颐养之家和幸福院对农村留守老人和“空巢”老人进行日常生活、文体娱乐和精神慰藉的照护服务。

湖口县大垅镇大垅村由12个自然村组成，村民住得很分散。2018年，该村将当地供电所废弃的办公楼改造为养老服务中心。投入运营后，以前彼此不熟的老人们很快熟识了。村民鲍丁（化名）是退休教师，喜欢看书和思考，但他妻子不怎么识字。退休后，老两口因缺乏共同语言经常拌嘴。现如今，鲍丁每天到中心跟同村的老人唠嗑、拉胡琴，老两口日子也和谐多了。中午若不想回家，就在中心吃午饭，一荤一素一汤只需5元钱。近两年，通过上级单位配书、社会捐书、乡文化站购书，湖口县各村图书室的馆藏日渐增多，鲍丁主动请缨，在村里当起了义务图书管理员。

德安县聂桥镇要求党支部书记将“党建+颐养之家”作为一号项目来抓，抓好选址布点、场所建设、日常管理、完善制度等各环节。该县丰林镇紫荆村颐养之家建了两个幸福食堂，惠及70岁以上老人84名。通过“政府补一点，企业让一点，个人掏一点，社会捐一点”，这些老人每月只需缴纳200元伙食费，就能吃到可口的早餐和午餐。