公立养老院一床难求

吴爱莲膝下有一双儿女，儿子在深圳成家育有一子，女儿和女婿都在南昌工作。按理说，虽然老伴儿离世得早，但是也算是儿孙满堂。不过老人却有点烦心事“儿子女儿都好，都愿意管（照顾）我，但是我不想去外地，人生地不熟，九江住了一辈子也不想动，问题是留在九江没人照顾，我现在年纪也大了。”

吴爱莲说想去养老院，没想到遭到儿女的一致反对。“他们觉得又不是他们不管事，我去住吧一则怕我吃亏，二则怕别人说闲话。”最后一家人达成一致：如果要去就去公立养老院。

吴爱莲来到九江市社会福利院，一询问，排队最快也要十个月，“以前听说公立养老院很俏，我没想到居然这么抢手！”

记者从市民政局养老服务科了解到，“现在九江有公立养老院192个，包括市社会福利院、县级福利中心、乡镇敬老院，自2019年以来，实施养老服务体系建设发展三年行动计划，开展公办养老院改造提升，进行县级福利中心改扩建，乡镇敬老院改造升级。”

和孩子上幼儿园一样青睐公办园一样，九江很多家长也从心里更加信赖公办园，吴爱莲说，“公办养老院和私立养老院相比，公办的便宜，服务也叫人放心。私立的听说这几年也越办越好，但是价格也更贵。”

针对九江公办养老院的紧俏情况，市民政局2018年印发了《九江市公办养老机构入住评估与轮候管理办法(试行)》(以下简称《办法》)，规定按照公开、公平、公正原则，具有九江本市户籍、年满60周岁及以上，以及无暴力倾向、无精神疾病、无传染性疾病并且自愿入住的老年人可以申请轮候入住公办养老机构。其中，享受低保待遇老年人、重点优抚对象的老年人、计生特困家庭的老年人、高龄空巢独居的老年人为轮候优先保障对象。符合条件的老年人可由本人或由他人协助申请。

民办养老院逐步受到市场认可

和公立养老机构的“紧俏”相比，九江私立养老机构正在经历着市场的“洗礼”：一部分“热闹”直逼公办机构，一部分却面临着难以维继的困境。

25日上午，在九江市上善养老护理院，一个三四岁的小朋友正蹦蹦跳跳地来这里看望“老爷爷”，90岁的曾望春从试营业之初，就已经在这里住下了，每隔一段时间儿子会带着曾孙子来这里看望自己。

近期，护理院就要正式营业了，全院200张床位几乎全部预定出去了。“目前来看，护理型的床位，但是很受市场认可的。”市民政局养老科陶理洪介绍说，近两年九江市把养老机构建设重点从单一的推动床位数量增加，转移到提升服务质量上来。

“目前全市养老床位数达到2.55万张，每千名老人床位数29张，数量是足够的。所以我们现在把重点放在服务质量的提升上。紧扣实际需求，将养老资源向社区居家养老倾斜，向农村倾斜，向失能半失能倾斜，大力加强护理型床位建设。”现在，全市护理型床位从2018年的6710张，增加到10626张，占比从26.31%增加到42%。

民营养老机构经营喜忧参半

经过近两年的发展，九江民办养老机构从2015年11家发展到现在的43家，民办床位数达到6584张，培育了湖口钟情养老城、经开区社会福利中心、八里湖新区颐和养老院为代表的的民办养老机构。

虽然民办养老机构越来越受到九江市场的认可，但是还是有一些机构出现了一些运营上的问题。由于行业投资回报周期长、融资难等因素影响，其收入主要依靠收取入住老人服务费用维持日常运营，“收费低很难维持，收费高入住率就低，住的老人如果减少，就需要提高收费维持运营，这样恶性循环，导致有一些私立养老机构运营状况不好。”

在这样的背景下，九江提供了37条惠企政策，扶持民营养老机构发展。在用地保障、税费优惠、贷款融资、财政奖补、医养结合、就业用工和特困人员供养等方面提供了政策支持。