“九江富达实业有限公司的一个项目原来环评审批至少需要2个月时间，现在企业18天就拿到了环评审批报告，创造了九江市正常审批流程项目的最快速度。”这得益于江西省九江市生态环境局在贯彻落实江西省“双一号改革”工程中出台的创新举措。针对环评机构编制环评报告时间长，环评审批程序多等 “痛点”，该局通过全链条“陪护”帮扶、提供“免费”数据、实施“并联”办理等措施，提高审批效率，大大减少审批时间，实现环评审批“再提速”，为实体经济营造更好的发展环境，助力九江市营商环境的优化。

全流程抢时间 实现环评办理“时限最短”

企业办理环评报告要经历两个阶段，第一阶段建设单位要委托环评机构编制环境影响报告书（表）。第二阶段建设单位依法向有审批权的生态环境部门申报审批。第一阶段建设单位环评文件编制时间长，环评的专业技术性强，环评文件要进行现状调查和工程分析，对产生环境影响的污染物排放要进行预测和分析等，有时仅现状监测就可耗掉很长时间。

如何才能进一步让环评提速？“我们之前把我们在审批阶段能做的都尽量优化，压缩时限，现在就是要在编制环评报告书上下功夫，提高他们的工作效率和质量，为此，我们把服务工作前移，全流程抢时间，以此实现环评办理‘时限最短’，全面破解从报告编制到审批全流程的时间堵点，推进环评整体办理时限比原来要节省40%以上。”九江市生态环境局环评科负责人黄凰介绍道。

    今年3月份，九江市生态环境局经过一个月公开征求意见、司法合规性审查、局党委会审议，印发《全链帮扶环评提速 全力优化营商环境七项措施》，深入落实双“一号工程”，打造“第一等”营商环境。

    “主动‘陪护’帮扶是环评提速的第一点，我们就像教练陪护运动员训练一样，提前介入到企业的项目环评编制当中去，及时给予指导。”黄凰对“主动陪护”打了个这样的比喻。九江市生态环境局成立了工作专班，常态化跟进项目建设信息，建立项目台账，开展环评指导，全链条“陪护”帮扶，直至项目审批办结。该局于每个月第1个工作日，开展“环评服务日”活动，今年以来，深入一线接受环评咨询50余次、“陪护”帮扶项目审批20个。

免费提供“数据”有温度  让企业“轻装上阵”

     过去一提到环评，企业负责人都会头大。这个过程需要委托专业环评机构，不仅耗时长，环境现状监测也要耗掉很长时间。如今，这些“痛点”“堵点”正在得到解决。

     针对环境现状监测要耗掉很长时间，九江市生态环境局组织全市工业园区和生态环境部门给企业提供“免费”数据。建立工业园区环境质量监测数据共享机制，免费共享全市工业园区环境质量监测数据成果。入园项目可直接引用有效期内的监测数据成果，项目环评文件可直接引用，九江市数据共享以来有27家企业使用数据，共为企业节省监测费用35万多元。

    “我们这次扩建年产2.3万吨特种有机硅材料项目的环评速度最快，就是因为直接共享了园区环境现状监测成果，加快项目落地实施。这项举措对我们企业真的很有利。”江西晨光新材料股份有限公司副总经理徐国伟深有感触地说，该公司是九江市第一家本土上市的企业，自2006年建厂至今先后上了七八个项目，每一次的项目环评过程，他都记忆犹新。“当时我们时间工作安排很紧，但还得按环评的要求来做土壤环境质量监测，从监测采样到出结果需要40天时间，费用不说，光耗时长就让我们企业等不起，这将影响企业原计划的建设进度。而现在这些监测采样数据环评审批部门可以免费提供给我们，不仅省钱而且省时间。现在感受到了这种服务的‘温度’，让企业轻装上阵。”

实施“并联”办理  实现环评办理“速度最快”

      环评第二阶段是建设单位依法向有审批权的生态环境部门申报审批。按照以前审批程序，生态环境部门受理环评文件后，流转至评估中心，评估中心邀请专家、组织召开技术评审，评审会通过后环评单位修改环评文件并取得评估意见后再进入审批流程。按规定评估流程要30个工作日，审批流程还要公示10个工作日+5个工作日。“所有程序都是串联办理，环评文件批下来，也需费不少时间。”许多企业与环评单位都有这样的感受。

     市生态环境局今年创新实施多事项“并联办理”等举措，进一步节省审批时间。同步开展环评评估、联审、公示等环节，审批部门自受理之日起，同步公示环评拟受理信息；同步开展评估意见起草；同步开展污染物排放总量确认；同步开展环评联审。

     “今年4月28日，我们将编制好项目环评报告书送到九江市生态环境局，当日即完成受理，并已进入了评估程序，现已经在网上进行了拟受理公示，这在以前是不可想象的，九江市生态环境局印发全链帮扶环评提速全力优化营商环境七项措施非常得力，为企业及环评单位减轻时间和金钱成本。”江西晨光新材料股份有限公司副总经理徐国伟及其环评单位工程师皮武平非常兴奋地告诉记者，他们对九江市生态环境局的做法赞不绝口。

     同时，九江市生态环境局着力提升“首送”质控，实行“极速”受理，明确“修改”时限， 开通“热线”监督，一系列举措大大提高了审批工作效率。

     九江市生态环境局党委书记、局长陈世超说：“我们不仅仅在环评审批方面实现提速，还另外出台了优化营商环境措施17条‘干货’，持续深化‘放管服’改革，优化营商环境‘一号改革工程’落地见效，实施的一系列创新举措增加了企业的获得感，促进了营商环境持续优化，为高标准建设长江经济带重要节点城市贡献了生态环境力量。”