【案例背景】

【主要做法】

“网格化的体系”织牢大气污染防治防控网络。实行了区委书记、区长分别挂帅两个国控站点的“点长制”；实行了五个街道党工委书记为片长的“片长制”；实行了81社区（村）委会书记为“网格长”的“网格长制”；组建了由社区志愿者、社会监督员参与的12名监督员的“环保监督员制”，全区已形成了“上下联动、责任到人，全面覆盖、层层履职，及时发现、快速处置”的全方位的大气网格化管理体系。

“创新化的思维”探索大气污染防治路径。在理念创新上，在全市率先探索了“云监管、云管家、云服务”三大功能为一体的监管“云模式”，实现了生态环境监管逐步由常态化向智能化的转变。在平台创新上，积极探索以购买服务分期付款的方式，建设环保大数据管理与应用平台和大气污染防治管家服务平台，既建起了平台购买了服务，又缓解了政府财政压力，同时还降低了成本，拉长了服务链条。在制度创新上，制定了浔阳区《大气指挥部工作规则》《24小时值班巡查工作制度》《攻坚考核办法》，建立了空气质量定期报告、问题交办督办、会商研判、应急响应等制度，全区上下形成了多方参与、合力攻坚的良好工作格局。

“精准化的手段”提升大气污染防治水平。在源头预防管控上发力。近年来否决了总投资超5亿元的新型建材等涉气项目3个，切实做到了源头防控；在科学预测预警上发力。结合预测预报，制定应急减排措施，充分利用无人机巡查等科技手段，从“天空地”全方位一体化分析大气污染成因，点穴式进行治理。在瞄准重点环节上发力。对城东工业基地等重点区域、对辖区加油站等重点行业、对群众反应强烈的涉气重点信访问题，采取定人定点跟踪管控，靶向整治，推进PM2.5和臭氧协同治理。

“体系化的作战”锤炼大气污染防治能力。结合浔阳区发展现状，集中实施了工业污染防治、扬尘污染防治、餐饮油烟污染防治、柴油货车污染防治、秸秆禁烧、科学应对污染天气、臭氧污染防治等七大专项行动，实行挂图作战，在一线检验干部，提升能力。在工业污染整治上，开展了VOCs专项行动，对7家涉VOCs重点企业开展了差异化绩效评级，对12家涉气企业环保设施安装了用电监控系统，4家完成了“一企一策”综合治理；在扬尘污染整治上，依托全市建筑工地视频巡查监控平台，对区管5个在建工地持续开展数字化动态监管。

“市场化的运作”助力大气污染防治攻坚。一是引进了首创大气管家服务团队的力量，开展区域大气环境监测和污染源排查、分析、治理等一体化“管家”服务。二是借助了市大气指挥部臭氧激光雷达探测平台及其技术团队，定期为浔阳区把脉问诊。三是充分发挥现有企业自动在线监控、重点企业环保设施和餐饮油烟净化设施用电远程监控等科技手段，通过“技防+人防+物防”，助力大气污染防治攻坚。

【取得成效】

浔阳区积极探索大气污染防治“五化”工作模式，取得了阶段性成效。2019年、2020年、2021年PM2.5平均浓度分别为51μg/m³、41μg/m³、33μg/m³；2019年、2020年、2021年优良天数比例分别为77.0%、86.6%、92.6%，浔阳区环境空气质量得到持续改善。