日前,中共江西省自然资源厅党组印发《关于全省自然资源系统2022年度综合考核结果的通报》,九江市自然资源局荣膺全省自然资源系统年度综合考核第一名,这是继2020年和2021年后再次获此殊荣,成功实现了“三连冠”。
2020年以来,全市自然资源系统坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,牢牢把握“转作风、树形象,保要素、促发展”定位,以保障重大发展战略、提高资源利用效率、筑牢生态安全屏障、加强支撑系统建设、深化重点领域改革和优化营商环境为主要任务,奋力打造“办事不用求人的机关”,在服务大局中实现了新发展。连续三年被评为九江市目标管理考评综合先进单位。推荐瑞昌市获得国务院大督查奖励。推荐湖口县局获得全国三调办、自然资源部授予的第三次全国国土调查先进集体。培育永修县、湖口县、彭泽县、瑞昌市,成功入选全国首批节约集约示范县名录,数量全省第一,占比近三分之一。市局被评选为年度“全国自然资源信访工作业绩突出单位”。在2021年度耕地保护责任目标考核中全省第一。
坚持科学规划引领,国土空间开发保护格局不断优化。完成市县“三区三线”划定工作,并经自然资源部批准启用划定成果。深化“多规合一”改革,市、县两级国土空间总体规划编制加快推进,乡镇国土空间规划、村庄规划编制有序开展,初步建成国土空间基础信息平台和“一张图”监督实施系统。结合国土空间规划编制,在原有规划基础上,开展中小学布局、绿地系统、城市绿道、地下空间开发利用等专项规划以及十余项城市设计,中心城区控制性详细规划全覆盖。率先开展城市森林花园建筑试点工作,更新出台城乡规划管理等七项技术规范文件,为城市更新和城市发展提供战略性方向。第四轮矿产资源总体规划正式启用。
坚持强化要素供给,自然资源保障发展作用不断彰显。坚决落实“六稳”“六保”要求,在全省率先出台《关于有效应对疫情稳定经济增长18条自然资源政策措施》,为有效应对疫情、稳定经济增长贡献自然资源力量。2020年至2022年,全市中心城区市本级土地出让收入累计达222.19亿元,年收入屡创新高。深入推进存量土地“三项处置”工作、低效土地再利用,全市消化批而未用土地18203亩。持续加大耕地保护力度,从严管控非农业建设占用永久基本农田,“旱改水”项目认定为全省第一批补充耕地示范项目,全域土地综合整治实施方案第一个通过省级审查。与省地质局第二地质大队合作,扎实推进我市战略性矿产特别是新能源矿产资源找矿突破工作。
坚持以人民为中心,自然资源惠民利民成效不断拓展。持之以恒深化自然资源“放管服”改革,促进营商环境优化升级,更好地满足了人民对美好生活的向往。在全省第一批完成不动产登记数据质量提升,实现“全市通办、全程网办、一窗受理、一件事一次办”,19种常见不动产登记业务60分钟内办结。在2022年的江西省营商环境第三方评价中,九江市登记财产相关指标由原来的全省第5名,一跃成为全省第1名,所辖各参评县(市、区)排名也大幅跃升,包揽全省前13名。全市不动产登记窗口延伸至178个中心乡镇,实现登记窗口全域覆盖。农村房地一体确权登记发证工作实现常态化、规范化。率先启动地下车位(库)登记发证工作。全面完成历史遗留宗教场所登记发证工作,发证率达100%。出台九江市规划设计方案审查、乡村建设规划许可证“豁免”项目清单,明确55项建设项目无须办理规划审批手续。在全市范围内加快推进全流程“多测合一”改革,为工程项目建设节约时间、减少成本。加大对储备地块改造建设停车场力度,有效缓解市民停车难问题。
坚持践行“两山”理念,生态保护修复水平不断提升。深入贯彻习近平生态文明思想,认真履行“两统一”职责。扎实推进全民所有自然资源资产所有权委托代理机制试点,探索建立一套“确权登记-赋予职责-全口径储备与整体赋能-整体评估-市场机制-绿色金融商业银行-分配机制-保护修复”的价值双向转化新路径,出台了九江市全民所有自然资源资产交易管理办法和网上交易规则,规范交易流程,搭建了网上交易系统,成功出让六宗全民所有自然资源资产,实现自然资源变资产、资产变资本、资本变资金。3月17日,全国全民所有自然资源资产所有权委托代理机制试点工作推进片会在我市召开,自然资源部副部长刘国洪对我市委托代理试点工作给予充分肯定。推进矿山“全链条管理”,先行先试、大胆探索,建立了“净矿”出让、绿色矿山创建、废弃矿山修复、矿石廊道专线运输、矿石码头整治为一体的全链条管理模式,开辟了一条矿产资源集约节约利用、矿业经济绿色转型发展新路径。全面完成长江经济带废弃露天矿山修复任务,废弃矿山生态修复完成率全省第一,全省国土空间生态修复现场会议在九江召开。
坚持夯实工作基础,自然资源治理能力不断提高。高质量完成第三次国土调查,全面摸清我市自然资源家底。以数字赋能持续推进改革创新,在国家级中部云基地率先建成自然资源专网云,九江市自然资源智慧指挥中心正式启用,实现30个系统智慧整合,统一指挥、统一调度、统一审批,打通信息孤岛。全市建成市级监控指挥中心1个、县级监控指挥中心9个,前端视频监控点874个,实现所有露天开采矿山和违法违规多发易发的矿区监控全覆盖,耕地监控面积达310万亩。自然资源智能监管平台实现“前端视频监控人工智能识别+中端应用软件精准预警+后端指挥中心自动派单”,智慧化管理水平有效提升。全市自然资源信息化建设实现“九个全省第一”。
踔厉奋发新征程,笃行不怠向未来。九江市自然资源局将以更加坚定的决心、更加扎实的工作、更加高昂的斗志,为高标准建设长江经济带重要节点城市、奋力书写中国式现代化的九江篇章贡献更强的自然资源力量。
(王凯文 九江日报全媒记者 朱曦薇)
编辑:王坤
责编:吕亦凡
审核:杨春霞
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