市场监管部门处在优化营商环境的最前沿，是维护市场经营主体稳定发展，营造公平竞争良好市场秩序的“主力军”。一直以来，九江市市场监管局坚持以市场主体需求为导向，做好“加减乘除”法，让监管更高效，让服务更“走心”，倾力助企发展，做营商环境建设的实干家，在促进产业核心竞争力提升中展现新担当，为九江经济社会高质量跨越式发展提供有力支撑。

强化市场主体培养做“加法”

加出更强发展活力

聚焦“保存量 促增量 提质量”，持续推进全市市场主体健康发展壮大。

完善市场主体专班工作机制。成立市场主体培育入库监测预警工作专班办公室，明确重点工作推进时限节点。坚持高位推动，注重上下联动，强化责任落实。全力推进市场主体培育工作。

强化区域合作协同建设。深化“跨江通办”“跨省通办”融合，九江市与黄冈市，修水县与湖北嘉鱼县、通城县，瑞昌市与湖北阳新县等市场监管部门之间开展了企业登记注册、行政许可等多项业务跨地区互认，便利市场主体跨江跨省业务拓展，为区域间融合发展注入强大动力。

持续优化市场准入服务。推动企业开办“一网通办”“一张表单”“一日办结”“一事通办”，优化线下线上联动服务，实现“一门一窗一次一天办”，进一步缩减企业开办时间和费用。探索政银合作模式，在银行网点设立企业开办免费帮办代办专区，打造企业开办“家门口的便利店”。2022年，全市新增市场主体24.5万户，新增数同比增加85.6%，市场主体总量达63.9万户。新增“个转企”910户，同比增长幅度达218.2%，市场主体实现量质齐升，经济发展活力显著增强。

全力助企纾困解难做“减法”

减轻更多企业负担

主动靠前服务，让措施围着企业转、政策跟着难点走，确保政策直达、企业快享，持续为企业纾困解难。

精简程序让企业提升办事效率。所有办事事项全程网上审批，提供上门服务、帮办代办、邮寄办理等措施，企业和群众办事无需前往办事大厅，实现办事“零”跑动。不断压减法定办事时限，承诺办事时限普遍压缩至原有时限的一半甚至三分之一，进一步便民利企。

政府买单让企业“轻装上阵”。持续释放改革红利，推动专家评审费企业自费转为由政府购买服务，为企业送上降本降负的“新礼包”，近三年超过100余万元。提供计量器具强制检定免费服务，近三年为企业免费检定62.3万余件，减免金额3062.6万元，让企业获得实实在在的好处。

专项治理让企业获得感更强。开展涉企收费专项治理，依法严查涉企收费违法违规行为。重点对中介机构、行业协会、水电气、转供电主体、金融机构等单位开展执法检查，为企业退还多收价款120余万元，大大提升企业获得感。

激发企业发展核心潜力做“乘法”

乘出更优倍增效应

把创新引领作为动能转换的第一动力源，通过引导企业扩容创新载体、强化品牌建设，推动成果转换，企业创新能力和水平不断提高。

知识产权赋能创新发展。围绕特色产业在全市推进了10项高价值专利组合培育项目，2022年，全市专利授权量8964件，其中发明专利授权量728件，均位列全省第三；每万人有效发明专利拥有量增长近1.5件，同比增速达55.5%，居全省第一；持续开展专利权质押融资入园惠企专项行动，2022年，全市知识产权质押融资项目达82项，累计金额近7.8亿元；强化跨区域保护机制建设，与湖北黄冈、咸宁、湖南岳阳，以及鹰潭、上饶、景德镇市场监管部门签署知识产权保护合作协议。

 质量品牌引领作用凸显。开展有机硅、电子信息等八大产业质量提升行动，其中1项已列为长三角示范项目，3项列为省级重点项目，项目数量和涉及行业在全省位居首位；陆续建成9家质量基础设施“一站式”服务平台，提供标准、计量、认证、知识产权等优质服务，惠企300余家；大力推进地理标志商标培育申报，全年新增地理标志商标3件；引导企业参与政府质量奖评选，江西蓝星星火有机硅有限公司获第四届井冈质量奖提名奖；指导帮助71家企业80个产品获评江西名牌，全市有效期内江西名牌总数达207个，位列全省前三，5个产品获评第一届“江西精品”称号，排名全省第一。

突出科学审慎监管做“除法”

除去更多后顾之忧

加快构建市场监管领域事中事后监管体系，着力提升市场监管效能，全力为市场主体创造更加宽松有序的发展环境。

“双随机、一公开”让监管更“智慧”。以市场监管领域部门联合“双随机、一公开”监管工作为着力点，切实转变监管理念，实行部门联合监管事项清单管理，低风险企业“无事不扰”实现率达95.5%，更大程度减少了对企业正常经营活动的干扰，进一步提高了执法效能。

“免罚清单”让企业享更多“法治红利”。坚持“宽严相济、执法为民”理念，在严惩快处的同时，积极施行惩教结合，组织企业开展现场培训，开展案后教育工作237起。在全省率先推出轻微违法违规行为不予处罚清单，并依法将免罚清单从49条进一步扩充为118条。2022年共办理符合免罚减轻处罚案件110余件，免罚减轻金额1700余万元。用有“温度”的执法为企业发展持续“升温”，营造了更为宽松的发展环境，不断实现依法监管规范和优化营商环境有机结合。

（王立）