9月1日是2023年秋季新学期开学第一天，我市迎来了一批学校、校区和教学楼的“上新”。其中，分别属于市双峰小学教育集团、九江外国语实验学校教育集团和九江双语实验学校教育集团的九江八里湖双峰小学、九江八里湖外国语学校和九江经开区沿浔学校顺利开学“迎新”，标志着我市教育集团化办学“动车组”再添“新成员”。

教育事关千家万户，合理配置教育资源是当前人民群众最关心的问题之一。一直以来，市人大常委会和各级人大代表积极回应人民群众对教育的热切期盼，坚持把教育作为民生监督重点，以高质量推进集团化办学全力助推义务教育优质均衡发展。9月8日，市人大常委会主任廖奇志到中心城区部分学校开展教师节走访慰问活动时表示，要始终把教育摆在优先发展的位置，持续加大教育投入、提升办学水平，全力办好人民满意教育。

高度重视 护航广大学子“上好学”

随着生育政策调整和城镇化进程加快，近年来，广大人民群众对享受优质教育的呼声越来越迫切。“民有所呼，我有所应。”市人大常委会历来高度重视、十分关心教育工作：2022年，将中心城区新增学位项目纳入本年度市人大代表票决民生实事项目，随后又把听取和审议我市推进集团化办学优化教育资源配置情况的专项报告列入当年监督工作议题；今年，继续将中心城区教育补短板项目纳入2023年市人大代表票决民生实事项目，这些项目同时被列入《关于全面推进九江市中心城区教育补短板三年行动实施方案（2022∽2024）》。长期以来，还有不少市人大代表对解决我市优质教育资源均衡配置问题提出了意见建议。

为全面了解掌握我市集团化办学的基本情况，2022年以来，由市人大常委会主要领导率队、分管领导全程参与，专题听取了市政府关于我市推进集团化办学优化教育资源配置情况的汇报，并多次到中心城区开展调研活动，实地察看了16所中小学校，向26所中小学校发放了调查统计表。此外，调研组还多次与有关部门、学校、街道、社区负责人进行充分座谈，广泛听取意见建议，掌握了“第一手”资料。

中心城区新增学位项目12个子项，新增学前教育学位1440个，新增义务教育项目7205个——这是2022年我市在市人大常委会的监督推动下，围绕学位不足的堵点问题交出的教育民生成绩单。今年中心城区教育补短板项目建设同样成绩优秀：5个学前教育子项中，濂溪区第二幼儿园新建项目完工并交付使用，浔阳区第四幼儿园分园建设项目、市委机关幼儿园整体搬迁项目、九江职业大学附属幼儿园项目、柴桑区狮子幼儿园改造提升项目预计明年可以投入使用；4个义务教育子项中，市双峰小学教育集团八里湖学校和九江外国语学校教育集团八里湖学校新建项目、九江经开区沿浔学校新建项目、柴桑区二中校园改造提升项目均已交付并投入使用，九江一中南门湖校区新建致远楼项目预计下半年投入使用……推进集团化办学，校园建设是硬件保障，这一份份成绩单也为推进集团化办学创造了良好的硬性条件。

多措并举 加快推进义务教育优质均衡发展

近年来，我市采取切实有效措施，加快推进义务教育优质均衡发展。特别是2020年以来，我市坚持将推进中心城区中小学集团化办学作为优化中心城区教育资源配置的重点工作来抓。以刚建成投入使用的九江八里湖双峰小学、九江八里湖外国语学校为例，市委、市政府专门研究了八里湖新区八里湖组团新建学校办学模式有关事项，同意九江八里湖双峰小学和外国语学校实行“交钥匙”工程，建设资金全部由八里湖新区财政投入，建成后由新区管委会移交给市教育局，采取集团化办学模式，举办成市直属优质学校教育集团的八里湖校区。

2020年11月，市教育部门制定出台了《关于推进中心城区中小学集团化改革工作实施方案》，正式启动了集团化办学工作。2021年市委、市政府陆续将推进集团化办学列入当年度深改项目和市政府工作报告、市教育事业发展“十四五”规划、中心城区教育补短板三年行动、“十大攻坚行动”的重要内容，加强顶层设计，持续高位推动。市、区一批优质品牌学校抢抓机遇，勇于输出资源、盘活资源、共享资源，充分发挥中心城区优质学校的示范引领作用，着力将中心城区新建学校在最短时间内打造成为优质学校，扩充城区优质教育资源总量。

截至目前，中心城区已建成9个教育集团，优质资源辐射带动效果良好，全面覆盖浔阳区、濂溪区、九江经开区、八里湖新区和柴桑区，已基本形成了“名校+分校”“名校+新校”“名校+弱校”“城区校+农村校”及跨区域教育联盟5种集团化办学特征，充分展示了市委、市政府将推进集团化办学作为破解市中心城区优质教育资源不充分不均衡、努力办好人民满意教育的重要抓手，大力实施教育民生工程的决心和速度。

有力监督 激活集团化办学发展“一池春水”

“虽然我市集团化办学取得了初步成效，但对照破解义务教育优质均衡配置的标准和广大市民的需求，还存在不少问题……”在2022年9月的市十六届人大常委会第八次会议上，《关于我市推进集团化办学优化教育资源配置情况的调研报告》肯定成绩的同时，还点出我市集团化办学存在“办学规模不大、融合度不够”“优质学校的示范引领、辐射带动还不强”“保障机制不健全、配套政策不完善”等问题。

这份调研报告融合了调研组密集调研考察掌握的情况和各级人大代表深入基层调查研究后提出的建议及向社会各界广泛收集到的呼声而产生，其分量和专业性可见一斑。对于调研组提出的“在高位推动上下更大功夫，深入推进集团化办学的改革实践”“在提供支持保障上有更大力度，着力破解推进集团化办学的制约因素”“在体制机制创新上有更实举措，切实提高集团化办学的质量和效果”三方面建议，市政府及相关职能部门“照单全收”，并认真抓好相关审议意见办理工作落实。

在市人大常委会强有力的监督和市、区两级突出教育优先发展的战略地位的具体行动下，今年以来，我市在持续深化集团化办学改革、建立健全长效工作机制、进一步强化部门联动等上下功夫，加强经费、人才保障及加强学校班子和内设机构职数设置，深入推进校长教师交流，完善教师编制管理，着力破解推进集团化办学的制约因素；积极指导各教育集团在校务管理、教学教研、师资队伍建设等方面不断创新实践。下一步，我市还将充分利用集团化办学灵活的办学机制、管理机制、用人机制，全面加强集团化办学管理，将优质教育资源复制到更多新建学校，努力扩充优质教育资源，更好地满足广大人民群众对“上好学”的需求。

（雷阿芳 九江日报全媒记者 黄梦如）

编辑：左丹

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