政协第十六届九江市委员会常务委员会工作报告（摘要）

各位委员：

我代表政协第十六届九江市委员会常务委员会，向大会报告工作，请予审议。

2023年，是九江发展史上具有里程碑、划时代意义的一年，习近平总书记时隔四年再次考察江西，首次亲临九江，为我们奋进新征程、建功新时代指明了前进方向，提供了根本遵循，注入了强大动力。一年来，市政协常委会在中共九江市委的坚强领导和省政协的精心指导下，坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻落实中共二十大精神、习近平总书记关于加强和改进人民政协工作的重要思想及考察江西重要讲话精神，坚持围绕中心，服务大局，守正创新，履职尽责，干出了人民政协新样子，为九江高质量发展作出了新的贡献。

一、扎实开展学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想主题教育，以思想之力凝心铸魂尽责

牢牢把握“学思想、强党性、重实践、建新功”总要求，坚持学习为先、实字当头，推动主题教育走深走实、见行见效。

一是抓好理论学习，强化政治忠诚。坚持读原著学原文悟原理，第一时间把习近平总书记考察江西重要讲话精神纳入主题教育学习内容。市政协党组理论学习中心组、市政协党组（扩大）会议、主席会议开展学习30余次，全面深入学习，系统深刻领悟，不断用党的创新理论和习近平总书记考察江西重要讲话精神武装头脑、统一思想，进一步增强“四个意识”、坚定“四个自信”，筑牢坚定拥护“两个确立”、坚决做到“两个维护”的政治忠诚。

二是服务发展需要，大兴调查研究。念好“深、实、细、准、效”五字诀，开展“四下基层”活动。围绕区域航运中心疏港通道建设、打造长江国家文化公园（九江段）、民营企业数字化转型、化工园区安全生产管理、传统村落保护利用等11个选题，深入基层调查研究，发现问题56个，提出对策68条，并以钉钉子精神跟踪督促推进问题破解，取得阶段性成效。

三是围绕工作重点，助推九江发展。深入开展“双聚双建（聚共识建良言，聚合力建功业）”活动，引导委员履行职责建言献策，立足岗位建功立业。紧扣市委“三大攻坚行动”，对应组建3个攻坚工作组，开展助力攻坚活动。举办“弘扬伟大抗洪精神，创建全国文明城市”主题书画展，发动政协委员深入创建一线当好“宣传员”“啄木鸟”“智多星”，助力全国文明城市创建。累计组织开展活动76次，参与人数1015人次，提出意见建议1083条。

四是紧密联系实际，抓好检视整改。针对委员联系界别群众制度不完善和市县政协联动不够的问题，出台了《政协委员联系界别群众工作办法》，召开全市县（市、区）政协工作座谈会、秘书长（办公室主任）工作交流会，积极吸纳省、市、县政协委员参加视察调研活动，加强沟通交流，实现互动联动，并将以上做法作为巩固主题教育的成果，以制度和机制固化下来。

二、认真贯彻习近平总书记关于加强和改进人民政协工作的重要思想，以政协之能担当作为奉献

充分发挥专门协商机构作用，坚持守正创新，以高质量履职服务高质量发展。

一是铸牢政治之魂，坚持正确方向。始终以政治建设为统领，确保正确政治方向。提高政治站位。坚持旗帜鲜明讲政治，不断强化政治担当。筑牢团结奋斗的共同思想政治基础，坚决把党中央、省委、市委的决策部署转化为政协组织的自觉行动。加强党的领导。中共九江市委认真落实《中国共产党政治协商工作条例》，出台《关于加强和改进新时代市县政协工作的实施意见》。市委常委会定期听取市政协党组工作汇报，市党政主要领导带头参加政协重大活动，带头领办政协重点提案，一年来市委书记刘文华对政协专报、调研报告和社情民意信息批示13次。市政协党组充分发挥把方向、管大局、保落实的作用，向中共九江市委及时汇报重大事项，提前报告重点活动，主动请示重要决定，把党的领导贯穿履职的全过程各方面。提升党建水平。强化市政协党组成员联系党员委员、党员委员联系党外委员制度，制定了明确具体规定。健全中共党员委员组织关系双重管理机制，发挥功能型党支部作用，推动中共党员委员走访联系非中共党员委员经常化，实现党的建设从有形覆盖到有效覆盖。

二是紧扣发展之要，认真履职尽责。紧跟市委重大决策部署，尽心尽力担当作为。紧扣中心建诤言。围绕“氢能产业发展”“打造综合立体多式联运交通枢纽”两个建议案的办理，邀请市委副书记、市长蒋文定与委员“面对面”协商，召开议政性常委会，推动办理落实。精选“加快建设区域制造业中心”“提升科技创新水平”“区域航运中心建设”等课题，深入协商议政，资政建言。服务大局抓落实。坚决服从市委统一安排，积极履行文明创建、乡村振兴、企业帮扶、扶贫帮困等包挂职责，认真抓好全市重大项目建设，庐山高铁东站房建设顺利推进，并创造施工方法两个世界第一。九江长江国家文化公园一二期建设圆满完成，已成为教育基地和网红地。协力共抓大保护。开展“共抓大保护、不搞大开发”专题视察，实地察看长江水生态环境保护、长江禁渔工作、中心城区水环境治理等。参加长江流域市（区）政协“共护长江生态”主题书画联谊活动，广泛汇聚“共抓大保护”的共识和合力。关注民生增福祉。围绕“重点人群医疗保障”“应急管理体系和能力建设”“乡村振兴示范样板建设”等民生课题协商建言，得到党委政府重视。其中《赓续传承好杏林文化 做大做强我市中医药健康产业》的调研建言，得到省政府主要领导肯定批示。加强社情民意信息收集和报送，畅通民情民意反映渠道，搭建党委政府和人民群众“连心桥”。积极开展扶贫济困、送医送教、法律咨询、政策宣讲、文明志愿、捐资助学等活动，为民生改善尽心出力。

三是把握创新之需，彰显特色实效。坚持传承创新，不断推动工作提质增效。搭建委员履职平台，变“个体”为“群体”。按照集约集成、共建共享、智能多能理念，加强标准化、规范化、程序化建设，将政协委员工作站、委员之家“合二为一”、整体建设，共打造“委员站家”29个，明确功能定位、出台规章制度、加强互动交流，让委员进“站”履职、入“家”活动。拓展了委员联系服务群众的渠道、搭建了委员互学互鉴的课堂，既发挥了委员自身的作用，又体现了界别委员群体的功能。举办智库高峰论坛，以“智库”献“智慧”。以“建设跨境电商国家综合试验区，高水平打造内陆双向开放高地”为主题，举办2023智库高峰论坛，邀请权威专家参加，发布年度研究成果，新聘15名智库专家，开展专题招商推介和项目签约，当好最强外脑。规范“有事先商量”实践，以“常态”求“长效”。召开全市“有事先商量”三年试点总结大会，形成规范制度，推进常态化协商，累计开展协商议事5500余场次，推动成果转化5800余件，开展了智慧赋能、完善功能、提升效能的新一轮“有事先商量”试点工作，为协商民主和基层社会治理贡献了政协力量。提高提案工作质效，既“办结”又“办好”。严把立案关、办理关、评议关，控制数量、办理限量、力求质量，提案立案率51.5%。深化办理协商，通过市党政领导领办督办、“市政协领导+专委会”协助督办，对49件重点重要提案进行协商式督办，240件提案满意率100%。加强民主监督工作，让“有为”更“有效”。把握协商式监督定位，紧盯问题强化视察，聚焦作风开展问政，通过评议改进工作，以民主监督建议书督促落实。对市文广新旅局、市公安局交管支队进行电视问政，对市工信局、市自然资源局整改落实情况进行“回头看”，增强民主监督的整体效果。广泛凝聚各界共识，以“联谊”促“联合”。支持各民主党派、人民团体和各界人士在政协平台履职发声，坚持每年走访界别、单位、商会、企业和宗教代表人士，以联谊聚共识。发动政协委员担任少数民族村名誉村主任，举办在浔台商台企中秋座谈会，不断扩大团结面。充实完善市政协文史馆展陈资料，发挥好存史资政育人作用。理论研究成果丰硕，获省一等奖数过半，并获评优秀组织奖。开展“匡庐韵·瓷都缘”九江景德镇两市政协书画联谊活动，举办全市政协系统乒乓球比赛，市县政协联手征集编成《九江知青》。全年外出考察18批次，接待全国政协调研考察5批次、省政协8批次、全国各城市政协36批次，推动协同协作。

四是夯实事业之基，激发动能活力。切实加强自身建设，以高水平建设促高质效履职。坚持高标准，树牢履职理念。高度统一，坚持与党委政府同频共振、同向发力、同题共答；高度统筹，坚持系统观念，规制规范，集约集成，做到“分工不分家、分项不分神”；高效推进，落实行事历、倒排时间表，做到“日清月结”；高质完成，坚持绩效导向，重实干、求实效，干一件是一件、做一桩成一桩。坚持严要求，打造委员队伍。围绕“懂政协、会协商、善议政，守纪律、讲规矩、重品行”要求，抓好委员履职能力建设，强化委员履职考评考核，评选优秀委员59名，撤销不合格委员4名，提醒谈话8名，实行常委述职制度，着力建设“政治强、本领高、作风硬、形象好”的委员队伍。坚持强素质，建设模范机关。认真落实全面从严治党主体责任和一岗双责，完善廉政风险防范“三单一图”长效机制，积极支持派驻市政协机关纪检组工作，深入纠治“四风”顽疾，严守中央八项规定及其实施细则精神。切实加强思想、政治、纪律、作风、业务能力建设，不断适应高质效履职需要。实行了“一个专委会一项重点工作”责任机制，营造了“总动员、齐上阵、作示范、勇争先”的工作氛围，形成了“团结互助、和谐共进、严肃活泼、高效务实”的良好局面。

以上成绩的取得，得益于习近平新时代中国特色社会主义思想的科学指引，得益于中共九江市委的坚强领导和省政协的精心指导，得益于市政府和社会各界的大力支持，是全市政协组织、政协各参加单位和广大政协委员团结奋斗的结果。在此，我代表市政协常委会表示衷心的感谢和崇高的敬意！

三、深入贯彻习近平总书记考察江西重要讲话精神，以感恩之心实干创造奋进

2024年是人民政协成立75周年，做好今年的工作责任重大，意义非凡。市政协常委会工作的指导思想是：坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻中共二十大和二十届二中全会精神，深入贯彻习近平总书记关于加强和改进人民政协工作的重要思想及考察江西重要讲话精神，认真落实市委十二届七次、八次全会部署，聚焦“走在前、勇争先、善作为”目标要求，在中共九江市委的坚强领导下，充分发挥专门协商机构作用，积极践行全过程人民民主，坚持发扬民主和增进团结相互贯通、建言资政和凝聚共识双向发力，为高标准高质量建设长江经济带重要节点城市、奋力谱写中国式现代化九江篇章作出更大贡献。

（一）强化政治建设，同心奋进新征程。加强思想政治引领，夯实团结奋斗的共同思想政治基础。要持续强化理论武装。巩固主题教育成果，坚持“第一议题”制度，全面系统学习习近平新时代中国特色社会主义思想和中共二十大精神，持续深入学习贯彻习近平总书记关于加强和改进人民政协工作的重要思想及考察江西重要讲话精神，认真做好深化、内化、转化工作，坚持不懈用习近平新时代中国特色社会主义思想凝心铸魂。要不断提高政治能力。牢记政治责任，加强思想政治引领，进一步增强“四个意识”、坚定“四个自信”、拥护“两个确立”、做到“两个维护”，不断提高政治判断力、政治领悟力、政治执行力，自觉把对习近平总书记的感恩之心、爱戴之情转化为维护之志、奋进之力，确保在政治立场、政治方向、政治原则、政治道路上同党中央保持高度一致。要始终坚持党的领导。坚持在中共九江市委的领导下开展工作，充分发挥市政协党组把方向、管大局、保落实的作用，严格执行重大事项请示报告制度，确保政协工作正确的政治方向。大力推进政协党的建设，不断提升政治影响力、思想引领力、群众组织力、社会号召力，团结各界人士坚定不移沿着习近平总书记指引的方向奋勇前进。

（二）围绕中心大局，全力建功新时代。全面贯彻市委十二届七次、八次全会精神，履职尽责争作贡献。要在服务发展中展作为。坚决服从和服务于市委决策部署和安排，认真抓好市委分工的重大项目建设和重要工作任务落实，深入开展“双聚双建”活动，围绕市委“三大攻坚行动”“全国文明城市创建”“双招双引双争”等中心任务既建言献策，又建功立业。要在资政建言中谋实招。紧紧围绕氢能产业发展、打造综合立体多式联运交通枢纽建议案深入开展议政性协商，积极围绕打造“三个区域中心”、建设“一个美好家园”战略路径，瞄准构建现代化产业体系、深化对内对外开放、全面推进乡村振兴、扎实推进共同富裕等精选课题开展专题协商，努力推动更多协商成果纳入党政决策。要在守正创新中出特色。强化创新思维，通过科技赋能、完善功能、提升效能，深入推进“有事先商量”协商民主常态化、长效化。要发挥“站家”功能作用，不断提升“站家”建设水平，扩大委员进“站”入“家”履职效果。坚持提办双向发力，加强提案指导服务，提高集体提案比例，发挥市党政领导领办督办引领作用，确保办理质量。发挥“最强外脑”优势，提高专家协商质效，用好智库研究成果。要在民主监督上提质效。聚焦作风建设和重大决策部署落实，综合运用“察、问、评、书”等监督方式，加大民主监督的力度，扩大工作的成效。要在改善民生中倾真情。紧盯事关人民群众的就医、就学、就业、出行、养老、居住、食品安全等问题，深入调查研究，反映社情民意，积极献计出力，助推民生改善。要在团结联谊中聚共识。积极支持各民主党派、人民团体和各界人士在政协履职建言，加强同各族各界人士团结联系。深化政协系统互动联动，做好书画联谊和理论研究工作。加强思想政治引领，广泛凝聚共识，发展最广泛的爱国统一战线。

（三）坚持固本兴新，努力展现新风采。坚持党建统领，持续加强政协系统建设。要进一步提升党的建设水平。大力弘扬伟大建党精神和伟大抗洪精神，积极探索功能型党支部和党员委员“双重”管理新方法，切实加强政治建设、思想建设、组织建设、作风建设、纪律建设和制度建设。坚持高标准、严要求，压紧压实全面从严治党主体责任和“一岗双责”，支持市纪委派驻机构工作，进一步营造、巩固风清气正的政治生态。要进一步提升委员履职能力。与名院名校合作举办委员履职能力培训班，用好委员“站家”加强履职学习交流。建立政情通报会，扩大委员知情明政渠道。强化激励表扬，激发委员履职热情。引导委员不断提高政治把握能力、调查研究能力、联系群众能力、合作共事能力。要进一步提升机关工作效能。持续加强思想淬炼、政治历练、作风锤炼、实践锻炼、能力训练。深入推进模范机关建设，抓实学习教育、抓优服务保障、抓准建章立制、抓严管理考核、抓好选人用人，激励机关干部不断增强服务意识、提升服务水平、提高服务效能。

各位委员、同志们，让我们更加紧密地团结在以习近平同志为核心的中共中央周围，在中共九江市委的坚强领导下，牢记嘱托，感恩奋进，以团结凝聚力量、以奋斗铸就伟业，共同谱写高标准高质量建设长江经济带重要节点城市的壮美华章。

编辑：左丹

责编：许钦

审核：朱静