松材线虫病是指因松材线虫侵入感染松科植物而造成的一种毁灭性松树病害。松材线虫病致死快,一棵松树从发病到死亡最快40天,一片松林从发病到毁灭只需3至5年时间;传播扩散快,除媒介昆虫携带的自然传播外,人为调运疫木及其制品造成远距离跳跃式传播蔓延;致死率高,损失严重。
松林是我市森林的主要构成树种,是立地瘠薄区域的先锋树种,更是构成风景区、自然保护区的重要景观,是生态环境的重要屏障。为提升松材线虫病防控成效,保护全市松林资源和自然生态安全,2022年9月27日,市第十六届人大常委会第八次会议审议通过《九江市松材线虫病防治条例》(以下简称《条例》),同年11月25日,省第十三届人大常委会第四十二次会议批准该条例,《条例》已于2023年5月1日起正式施行。
2023年,濂溪区人大常委会以开展《条例》执法检查为切入点,打响松木健康“保卫战”,以点、线、面相结合的方式,助推形成以“疫木除治”为中心,兼顾“第三方监理+综合防治”的防控模式,实现当年度疫情除治任务全面清零。
——用好两个“点”,强化舆论宣传,构筑防治屏障。濂溪区人大常委会以基层立法联系点为“支点”,在2023年5月1日启动《条例》宣传活动。线上,人大代表通过短信、微信等,转发官方松材线虫病防治的宣传指引、海报及视频短片;线下,人大代表利用基层立法点法制宣传日的契机,扎实做好情况普查,共悬挂标语20余条、发放宣传折页4000余张、发送短信、微信3500余条,让广大群众了解松材线虫病的基本知识,增强全民防治松材线虫病的主动意识。同时,通过有效的激励机制,鼓励群众提供有效的松木病害信息,引导群众积极参与松材线虫病防控工作,形成群防群控的良好氛围。
——形成一条“线”,强化部门联动,形成防控合力。《条例》实施后,濂溪区人大常委会组织执法检查组,实地察看赛阳镇松材线虫病防治现场,了解全区除治面积、病虫消杀、枯死松树无害化处理等情况;将松材线虫病防治任务完成情况纳入“林长制”考核中,形成“全面防治、全域防治、全力防治”大格局。组织濂溪区林业局及区公安分局、疫木处置公司、森保站等有关部门负责人与市、区两级人大代表及村(居)委会代表开展现场座谈活动,并通过查阅松材线虫病防控的相关检验检疫记录和部分档案资料全面了解濂溪区松材线虫病防控工作,助推形成政府主导、行业协调指导、第三方实施的“三位一体”除治机制。
——铺好一个“面”,强化过程监督,确保防治成效。积极发挥人大代表监督职能,对非法采伐、运输、加工、经营和使用疫木及其制品等违法违规行为进行监督,做到内防扩散,外防输入,持续保持病死树数量降低。各乡镇人大组织人大代表,并整合镇林业站、镇村防火员、网格员和社会志愿者等多方力量,组建巡逻小队,实行分区负责,在松材线虫病疫情普查信息“落地上图”基础上,分区分类施策。在重型发生区开展全面攻坚,做到“旁站式”监管、“超常态”巡查;在轻型发生区瞄准疫情目标集中歼灭;在重点预防区突出清理保护并重。完善疫情发生区域封山措施和疫木监管体系,重点管控疫木砍伐、运输等工序中的薄弱环节,加大林区和涉木加工经营场所的巡查力度,严厉打击偷砍盗伐、违规调运、非法经营、加工、私藏和使用松材线虫病疫木等行为。
(刘 静 九江日报全媒记者 黄梦如)
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