《职工带薪年休假条例》第五条规定，单位根据生产、工作的具体情况，并考虑职工本人意愿，统筹安排职工年休假；年休假在1个年度内可以集中安排，也可以分段安排，一般不跨年度安排。《企业职工带薪年休假实施办法》第九条规定，用人单位根据生产、工作的具体情况，并考虑职工本人意愿，统筹安排年休假；用人单位确因工作需要不能安排职工年休假或者跨1个年度安排年休假的，应征得职工本人同意。

根据上述法律规定，用人单位有权统筹安排职工休年休假时间；但是，当用人单位确因工作需要不能安排年休假或要跨1个年度安排休假的，应征得职工本人同意。

经人社部门工作人员向赵某确认，证实A公司近期订单较多是事实。因此，工作人员向赵某解释了上述法律规定，并告诉他，A公司因生产订单原因仅同意赵某近期休2天年休假，属于合理安排，赵某并无特殊事由应当服从；如后期A公司未对剩余的3天年休假作出安排，则应当按照赵某的日工资收入的300％支付未休年休假工资报酬，包含支付赵某正常工作期间的工资收入。

带薪年休假制度设定的目的是维护职工休息休假权利，调动职工工作积极性。用人单位应依法合理保障职工休息休假权利。用人单位对年休假具有统筹安排权，但也应当在条件允许的情况下充分考虑职工的意愿。如职工对安排年休假的时间存有异议，具有特殊事由，也应及时与用人单位沟通协商。