近日，《旗帜》杂志2024年第7期刊发市委书记刘文华署名文章《坚定扛牢机关党建主体责任 把殷殷嘱托转为发展成效》，全文如下：

近年来，九江市委深入贯彻落实习近平总书记在中央和国家机关党的建设工作会议上的重要讲话精神和习近平总书记考察江西重要讲话精神，持续健全完善明责、履责、尽责的机关党建责任体系，多措并举督促各单位党组（党委）落实机关党建主体责任，以高质量党建引领高质量发展，切实把习近平总书记的殷殷嘱托转化为赣北大地的生动实践。

坚持在党的政治建设、思想建设、组织建设、作风建设和纪律建设五个重点方面用力，进一步明确政治定位、政治身份、政治责任，推动各部门党组（党委）自觉主动扛起党建责任，层层传导压力，步步压实责任。

坚持把党的政治建设摆在首位。坚持把深刻领悟“两个确立”的决定性意义、坚决做到“两个维护”作为机关党的建设的首要任务，自觉对标对表党中央决策部署，谋划和推进机关党建工作。在市委办成立主体责任工作科，统筹服务市委主体责任落实，督促各级党组（党委）履职尽责，促进全市党建工作高质量发展。

2023年10月21日，作者（右四）为九江市委办公室机关第一党支部“项目攻坚红色先锋”党员突击队授旗。

坚持把党的思想建设贯穿始终。严格落实“第一议题”制度，以“专家授课+交流研讨”等形式提升市委理论学习中心组学习质效，开设“九江大讲堂”拓展领导干部理论学习阵地，示范带动各级党组（党委）加强理论学习。建立市直机关工委派员列席指导部门党组（党委）理论学习中心组学习制度，促进部门党组（党委）理论学习中心组学习规范化制度化开展。结合机关各部门实际，组织开展形式多样的学习活动，引导全市广大党员干部学深悟透习近平总书记关于机关党建的重要讲话和重要指示精神，全面提高机关党建质量。

坚持把党的组织建设落到实处。坚持大抓基层的鲜明导向，以提升组织力为重点，纵深推进基层党组织建设。以“四强”党支部创建和党建案例评选为抓手，深入推进基层党组织标准化、规范化、信息化建设，示范带动各领域基层党支部动起来、强起来。深化“上门听会”活动，指导并列席民主生活会、组织生活会，进一步严格党内制度执行，严肃党内政治生活，推动基层党组织全面进步、全面过硬。

坚持把党的作风建设和纪律建设抓在经常。始终坚持严的基调、严的措施、严的氛围不动摇，锲而不舍落实中央八项规定及其实施细则精神，扎实开展群众身边不正之风和腐败问题集中整治，推动全市政治生态持续向上向好。深入开展党纪学习教育，抓实读书班、警示教育等工作，引导党员干部学纪、知纪、明纪、守纪。大力开展“改作风、强担当、优服务、抓落实”专项行动，坚决整治形式主义、官僚主义突出问题，持续为基层减负，营造担当实干、大抓落实的浓厚氛围。

坚持把制度机制建设作为提升机关党建质量的一项基础性、长期性工作抓紧抓实，聚焦顶层设计，从组织设置、监督指导、考核评议等方面督促党组（党委）落实机关党建主体责任。

构建“一体化”统筹推进机制。坚持“书记抓，抓书记”，压紧压实党组（党委）书记第一责任人责任。注重强化党的建设工作领导小组作用，健全完善组织部、机关工委、党组（党委）沟通联系机制，协同推进责任落实。市委定期召开县（市、区）委落实主体责任述职评议会议，市委常委会每年至少两次专题听取机关党建工作情况汇报，及时研究解决机关党建工作中的重大问题。

构建“精准化”监督指导机制。统筹考虑机关、事业单位、驻市单位党的建设情况，注重对不同性质部门单位党组（党委）落实主体责任进行分类指导，定期组织专项检查、集中督查、随机抽查、交叉互查，全方位督促落实机关党建主体责任。深化运用“四下基层”工作法，及时发现制约机关党建高质量发展的问题短板，因地制宜创建“一单位一品牌”，推动问题得到真正解决。严格执行约谈制度，对一些出现苗头性问题的部门党组（党委）书记及时谈话提醒，对问题突出、情节严重的实行挂牌督改，倒逼主体责任落实。

构建“科学化”考评考核机制。完善优化机关党建绩效考核指标，将党组（党委）履行机关党建主体责任情况，党组（党委）坚持党建工作和业务工作一起谋划、一起部署、一起落实、一起检查等情况列为重点考核内容，明确具体考核标准。建立落实机关党建责任负面清单，明确问责追责“硬杠杠”，对出现负面清单相关情形的，依规依纪追究责任。注重考评考核成果运用，及时推广优秀典型案例。

牢牢把握机关党建围绕中心、建设队伍、服务群众的职责定位，坚持围绕中心抓党建、抓好党建促业务的工作理念，督促各级党组（党委）切实做好党建和业务深度融合文章。

在服务经济高质量发展中检验尽责质效。紧扣高标准高质量建设长江经济带重要节点城市使命任务，创新开展“项目攻坚红色先锋”实践活动，让机关党建积极融入项目建设、项目建设主动对标党建要求，在融合中创造“乘数效应”。推动“重点项目+临时党支部”攻坚模式，组织各级机关党支部及党员对接服务全市重点项目，指导重点项目建立临时党支部267个、项目党建活动阵地102个，有效解决难点、堵点问题375个；深入开展“机关创模范、服务争一流”办事流程大体验活动，优化服务事项325项。

在提升人民群众获得感中检验尽责实效。坚持以人民为中心的发展思想，持续推进“书记领航”行动走深走实，全市108个党组（党委）书记确定领航项目，推动全市331个城市社区党群服务中心体系功能提升；树立“党建实做”的理念，按照“切口小、可量化、能见效”原则，每年办好10件“党建工作实事”。探索“党建引领+物业服务”模式，制定《九江市党建引领社区物业管理提质增效的实施意见》，全面落实“社区吹哨、党员报到”制度，全市1236个机关企事业单位与社区党组织结对共建，4.2万余名在职党员到社区报到。

在培养高素质党务干部中检验尽责成效。强化政治轮训，每年举办全市领导干部“新春第一课”，为领导干部充电蓄能。坚持培训为基、服务为本、担当为要，以机关青年党员、党务干部、党员志愿者三大群体为主体，持续办好“共产党员大讲堂”。深入开展党务干部培训班、党务技能大赛，积极推进“书香机关”建设，不断做优“双报到双报告”服务基层社会治理品牌，多渠道全方位提升机关党员干部能力素质。（作者系九江市委书记）