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抚州在全国首创10余项林业改革措施和案例 

让千万资源加快变千亿产值 

江西新闻客户端抚州讯 （全媒体记者徐立鸣）8月18日，资溪县马头山镇霞阳村的山林间，满目苍翠，经过工人砍杂、开沟，杂乱的竹林逐渐变得齐整。“霞阳村现有笋竹两用林近350亩，经过改造后亩均年产值可达4000元，利润是普通毛竹林的8倍左右。”看着改造中的竹林，霞阳村党支部书记毛建华满怀期待。

自2021年5月被列为全国林业改革发展综合试点市以来，抚州市咬定六大方向24项具体改革发展任务，实施“千万资源变千亿产值”行动，充分挖掘和有效利用林地林木资源，在全国首创10余项林业改革措施和案例，走出了一条发展与保护相辅相成的林业改革新路。

创新机制，夯实改革基础。针对多数林地承包经营权不足一个林业生产周期的情况，抚州市在全国率先推出林地承包经营权延期试点，出台工作方案，明确责任山集体林地承包经营期限从2035年开始延长至2065年，给林农和林业经营者吃下定心丸。目前，该市已完成林权延包合同1.2万余份、面积45.7万亩。为推进资源变资产、资产变资本、资本变资金，有效解决林下经济确权难、融资难等问题，抚州市于2022年颁发了全国首张林下经济收益权证，并于今年推出了升级版，将单一林下经济收益权登记提升到涵盖林业多种类经营的林业经营收益权登记，颁发了全国首张林业经营收益权证。该证可作为质押贷款、申报林业项目及其他有关行政管理服务事项的凭证，让更多社会资本进山入林。

多元发展，打通转化路径。抚州市按照“一个林长、一个产业、一个园区”的工作思路，持续推进林业科技产业园建设，初步建成了资溪毛竹、金溪香精香料、广昌林下经济等8大林业科技产业园，带动全市培育壮大376家现代林业龙头企业和新型经营主体，全市林业科技园综合产值达250亿元。同时，聚焦山水林田湖草沙保护修复、全流域生态补偿、国土空间规划等生态文明建设试点，成立了全国首批湿地资源运营中心，推动湿地资源交易试点工作走在全省前列。目前，该市已登记湿地后备资源1.98万亩，收储7621亩，完成湿地占补平衡交易16起、交易金额1816.5万元。

加强建设，优化保护措施。为加强森林资源保护，提高管理服务水平，抚州市打造了林长制升级版，加强专职护林员队伍建设和网格化管理，建立“5G+AI”森林资源监测系统，实现卫星影像、火警监控、疫情监测与林长制智慧平台对接，做到天上有卫星、空中有无人机、地上有监控和手机App终端一体化监测，实现违法图斑、面积、蓄积“三连降”。

党的二十届三中全会提出，加快完善落实绿水青山就是金山银山理念的体制机制。抚州市林业局局长吴开发表示，将持续纵深推进林业改革发展综合试点，加快“千万资源变千亿产值”进程，为全省乃至全国林业改革提供更多经验。

（来源：江西日报）