“请问我市人社部门2024年在促进就业方面有什么具体措施?”“请问市人社局在吸引人才跨江流动来浔、留浔方面推出了哪些新的举措?”在今年1月召开的市十六届人大五次会议期间,市人大常委会开设“局长通道”,邀请6个市政府职能部门主要负责人畅谈工作思路举措,回应社会关切,市融媒体中心的记者现场向市人社局主要负责人提的两个问题道出了全社会关注的焦点之一就是就业问题。
市人大常委会高度重视和关注我市就业工作,去年以来,综合运用对市人社局就业优先战略落实情况开展专项评议、到各地各部门就有关工作情况进行实地调研、对专项工作评议意见整改落实情况持续跟踪问效等方式,努力推动全市就业工作行稳致远。
上门访现场察 深入调研把脉搏
就业是民生之本,解决好就业问题、促进高质量充分就业,始终是经济社会发展的一项重大战略任务。
去年7月,市人大常委会组成工作评议调查组,对我市就业优先战略落实和代表有关建议办理情况,开展了为期5个月的评议调查。由市人大常委会主要领导带队,分管领导具体抓落实,调查组先后来到市直有关单位和部分县(市、区)进行实地调研,并听取市人社局专项工作情况汇报,与市直有关单位和部分企业负责人进行座谈交流,深入基层走访群众,广泛征求意见建议,对相关工作开展情况进行全面梳理。
为确保评议调查能将就业工作的突出问题找准、问题实质查透、整改建议提实,开展工作评议前,市人大常委会办公室印发了工作评议实施方案,随后在市人社局召开关于落实就业优先战略工作评议动员部署会,明确以就业政策落实情况、就业人员权益保护情况、就业人员服务情况和就业机制建设情况等方面为评议内容,分动员发动、自查整改、调查研究、问题反馈、组织评议和整改落实6个阶段实施。
严格评认真议 会诊开方出实效
去年12月14日,市人大常委会召开2023年度工作评议大会,市人社局与6个政府工作部门一道接受了一场“评议大考”。会上,被评议部门就专项工作情况作了报告,与会人员观看了调查视频,听取了部分市人大常委会组成人员、市人大代表和服务对象对被评议部门负责人提出询问现场作出的答复后,随即开展专项工作满意度测评。
当天,评议调查组书面提交了《关于对市人社局开展专项工作评议的调查报告》,对市人社局在稳定就业、激励创业方面取得的工作成效给予肯定,对调查发现并反馈的主要问题及市人社局整改落实情况进行了介绍。
——针对评议调查组提出的“职业培训的针对性不足”问题,市人社局开展了职业培训机构专项整治和职业技能培训治理,推动培训机构管理和职业技能培训的规范化。针对“部门统筹联动合力不强”问题,市人社局结合实际情况对领导分工重新进行了调整,编印发放了《九江人社惠企政策服务指南》《工伤认定申请须知》《农民工欠薪维权指南》等宣传册,同时多次牵头召开部门联动机制工作会议,常态化开展企业用工“双随机、一公开”劳动保障监察执法行动,加强落实新业态劳动者劳动权益保障“1+N”日常监管机制,加强数据的多方共享、信息互通推动,实现求职招聘信息及时配送、精准对接。
——针对“就业创业的政策落地不细问题的整改情况”问题,加大了就业政策宣传力度和就业补贴资金线上直发工作力度,创新开展了“才汇九江·英才启航”就业见习计划和“一对一、手把手”帮带活动,在全市范围内制定了“市县镇村四级”联动工作机制等。针对“就业创业的市场建设滞后”问题,加强信息平台建设,推动基层“零工市场”建设,深化创业孵化基地建设。
开展工作评议不是“唱赞歌”,也不是“专挑刺”,是为了提升被评议单位的工作质效,更好促进经济社会高质量发展。评议大会上,在市人大代表、服务对象与市人社局主要负责人的一问一答之间,问题、原因、对策更加清晰明了,责任、担当、共识进一步凝聚。
抓整改促落实 持续监督不松劲
工作评议大会后,市人大常委会办公室第一时间向市人社局书面提出专项工作评议意见,要求市人社局在下一步的工作中,从“增强人力资源市场配置能力”“提升系统推进水平”“提高职业培训适用性”“营造浓厚的创业发展氛围”4个方面发力,着力解决我市就业优先战略落实工作中存在的突出问题。为保证评议意见整改落实情况取得预期效果,评议意见下发后,市人大常委会委托市人大社会委通过微信、电话及现场察看等方式对整改工作进行了持续跟踪督办。市人社局围绕评议意见第一时间成立了工作专班,逐条对照制定措施,全力推动整改落实。这样一来,逐渐形成了事前、事中、事后全过程监督的闭环。
今年3月,市人社局向市人大常委会书面报告了专项工作评议意见整改落实情况:健全领导小组工作机制,建立完善就业工作目标责任制和就业创业评价体系;打通就业数据共享链路,制作更全面、更综合、更具体的惠企政策服务指南;按照“大数据+铁脚板”的方法面对面帮助援助对象解决就业困难,通过派出小分队赴外招聘、点对点免费班车接送等多种方式广泛开展各类线上线下招聘活动;将全市的供需双方招聘数据上传至全省公共就业招聘平台,实时将信息同步到“5+2就业之家”小程序,线下建成457家“5+2就业之家”提供就业服务;出台《九江市人才生活补贴发放办法》等8个人才新政策,联合市委人才办对我市激励博士后事业创新发展出台新政策;出台《关于加强新时代九江市高技能人才队伍建设的实施意见》推出20项技能人才优惠政策,持续开展企业自主认定和技工学校自主认定工作……整改期间,市人社局通过一系列政策措施和精细服务,各项工作取得了较好的工作成效。
下一步,市人大常委会将持续聚焦稳岗就业工作,针对存在的突出问题,创新监督方式、增强监督实效,进一步推动实现高质量充分就业,为我市加快打造“三个区域中心”、建设“一个美好家园”贡献人大力量。
(刘 峰 朱子秀 九江日报记者 黄梦如)
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