十余项政府采购改革举措在全省首创，先后获评中国政府采购“优化营商环境卓越奖”、优化政府采购营商环境先进单位和政府采购监管先进单位，政府采购案例多次入选全国、全省先进典型……近年来，九江财政部门向“新”而优，不负“企”望，全力打造“企业最有感”政府采购营商环境。

着力打造体制机制“九江模式”，让企业参与政府采购“有章可循”。围绕政府采购各环节，市财政局以《九江市优化政府采购营商环境攻坚行动方案》作为工作纲领；针对采购人、供应商、代理机构、评审专家4类政府采购当事人制定管理细则；出台多项具体措施，构建“1+4+N”的优化政府采购营商环境政策体系。1.0打基础、2.0促优化、3.0塑品牌、4.0提亮点，市财政局连续4年出台营商环境改革任务清单，总计实施50项改革举措。其中，九江市在全省率先建立“信易+政府采购”机制，实现“信用越好，政府采购越容易”，入选全国“信易+”应用典型案例。

创新开辟数字化转型“九江路径”，让企业参与政府采购“四通八达”。从线下到线上，我市实施政府采购全流程电子化改造，全面推广不见面开标，减少供应商线下参与投标产生的交易成本，全市政府采购项目不见面开标率达100%，实现政府采购全链条“一网通办”；完成政府采购电子卖场省市县三级全覆盖，深化电子卖场建设。截至目前，九江市电子卖场累计交易笔数达 63.74万笔，交易金额达 46.69亿元。从“桌面”到“指间”，我市在全省率先开发“掌上交易”系统，打造移动实时交易平台；上线全省首个政府采购小程序，为企业提供随时可用、人人可用的政府采购移动学习平台，广受供应商、采购单位、专家等采购主体喜爱与支持。从“无痕”到“全程留痕”，我市在全省率先开发政府采购交易数字化档案存储管理系统，实现采购数据智能存档。从“孤立”到“互通”，我市在全省率先实现政府采购监管平台与税务、市场监管、社保信息互联互通，为企业查询政府采购信息提供便利。

倾力推出服务市场主体“九江方案”，让企业参与政府采购“轻装上阵”。市财政部门在政策上做“加法”，充分运用政府采购政策支持中小微企业发展，提高中小企业政府采购预算预留份额比例，对200万元以上的货物和服务项目、400万元以上的工程采购项目，预留中小微企业的份额由40%以上阶段性提高至45%以上。今年前三季度，全市政府采购中小微企业合同金额占比达94.5%。在流程上做“减法”，在全省首推零成本投标，全市累计免交投标保证金约4.5亿元、履约保证金约4亿元；压缩政府采购合同签订、公示时间，今年以来，全市合同签订平均用时13.47天，合同公示平均用时0.17天。在创新上做“乘法”，在全省率先印发《政府采购合同信用线上融资指导意见》，大力开展线上“政采贷”，解决企业融资难题，全市累计发放“政采贷”金额达2.2亿元。在问题上做“除法”，在全省率先开展政府采购市场主体满意度大提升专项行动，累计上门服务企业百余家，发放各类政府采购惠企手册6千余份。

全力构建公平竞争政府采购市场“九江体系”，让企业参与政府采购“无忧放心”。我市在全省率先引入法律专业团队处理政府采购投诉举报，保障各方合法权益；在全省率先推行采购人和代理机构信用承诺制，列明26条承诺事项，全面规范政府采购行为。同时，我市创新信用监管，在全省率先建立“信易+政府采购”机制，实现“信用越好，政府采购越容易”；全面推行政府采购供应商资格信用承诺制，以承诺函替代证明材料；创新开展政府采购信用评价，细化153个评价指标，评价内容为政府采购失信行为，收到各方评价累计6000余次。此外，我市成立了全省首家地市级政府采购代理机构行业协会，构建行政监管和行业自律相结合的政府采购监管模式；联合多部门开展政策清理、“双随机、一公开”专项检查，主动服务于统一大市场建设，维护政府采购公平竞争。

“优化营商环境只有更好，没有最好。”市财政局主要负责人表示，将全力打造“企业最有感”政府采购营商环境“九江样板”，让精心培育出的“梧桐树”，引来更多“金凤凰”。

（九江日报记者 沈明杰）

编辑：吴晨

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