习近平总书记去年10月10日在九江市考察调研时指出，长江是长江经济带的纽带。无论未来长江经济带怎么发展、发展到哪个阶段，都不可能离开长江的哺育。要从人与自然和谐共生的生命共同体出发，着眼中华民族永续发展，把长江保护好。

　　“做就要做好，坚定做下去。笃行不怠，一以贯之，久久为功。”去年10月12日，习近平总书记在南昌主持召开进一步推动长江经济带高质量发展座谈会，提出了“在推进长江经济带发展上善作为”的殷切期望。

　　在全市上下深入学习宣传贯彻习近平总书记考察江西重要讲话精神，高标准高质量建设长江经济带重要节点城市之际，去年10月19日，市人大常委会发起建立长江流域五省十五市人大协作交流机制。一年以来，该机制运行稳健，取得明显成效，越来越多的沿江城市加入其中，以更高水平的联动、联合、联通，推动长江经济带高质量发展。

联动话保护 不断提升监督实效

　　“要用法治力量守护好母亲河。”“……要建立跨省界、跨市域河流水污染联防联控协作机制，深化共同预防和处置工作……要推动上下游联合编制流域突发水污染事件应急预案……要构建部门联动、多元共治的长江管理保护体系……”“要加强生态环境协同保护与修复。”“要综合治理、系统保护，守好一江碧水。”去年11月，《人民日报》采访了包括市委副书记、市长蒋文定在内的4位全国人大代表，他们聚焦如何确保“一江碧水向东流”提出了建议。

　　今年2月下旬，省人大常委会组织我省选举的全国人大代表组成视察组，围绕“推动长江经济带高质量发展”主题在我市开展集中视察。

　　今年全国两会期间，来自我市的三位全国人大代表围绕长江生态环境保护、绿色转型等方面持续发出“九江声音”；《江西日报》《重庆日报》《湖北日报》《新华日报》聚焦推动长江经济带高质量发展共同推出联动特别报道；江西新闻客户端推出特别策划作品以长卷形式重点刊登了代表关于九江长江岸线治理与保护的相关建议内容。

　　长江，中华民族的母亲河，奔腾不息的江水孕育了璀璨的华夏文明。共抓长江大保护，关乎着国家的发展、民族的未来，一直以来备受关注。

　　为保护长江母亲河健康，市人大常委会每年都将此项工作列为监督工作重点。今年，市人大常委会将法院环境资源审判工作列入年度监督计划，通过专题调研了解全市山江湖河城专业法庭建设情况、广泛征集有关建议、听取工作情况报告、提出审议意见等方式重点开展专项监督，有效推动法院实现司法跨区域协作。9月，组织开展长江和鄱阳湖流域水生态环境保护公益诉讼专题监督，督促推动检察院实现沿江跨区域检察协作。

　　作为长江哺育的城市，九江人民对长江的感情一直很浓、很深，其他沿江城市亦是如此。“各地人大围绕推动长江经济带高质量发展这一主题，每年都会联合开展视察活动，互学互鉴发展经验，同时积极探索区域协同发展路径”，市人大农委主任委员提名人选胡晓峰向记者介绍道。他还表示，根据视察情况，将适时在全国人民代表大会、省人民代表大会上联合提出相关议案或建议，助推产业发展向“新”求“质”，不断提升长江经济带的含绿量、含新量、含金量。

联合汇“新”力 互鉴交流共谋发展

　　去年10月19日，长江流域五省十五市人大协作交流机制首届主任联席会议在浔召开，来自鄂湘赣皖苏沿江的宜昌、荆州、岳阳、黄冈、鄂州、黄石、九江、安庆、池州、铜陵、芜湖、马鞍山、扬州、镇江、南通15个设区市人大共同签署协作交流机制框架协议，明确围绕长江经济带产业规划布局、生态环境保护、重大设施建设、城市品质提升和社会治理融合等重点领域，在立法协同、监督联动、代表联合、理论研究互动等方面加强区域协作，共同助推长江经济带高质量发展。

　　11月4日，以“聚力高水平保护　共促高质量发展”为主题，在湖北省宜昌市举行第二届主任联席会议，五省十五市人大纷纷汇报该机制运行下所取得的成果，交流经验、共谋发展，有效提升整体人大工作水平。“每年确定一个主题在不同的地区市召开主任联席会，旨在加强各地区的工作交流。”胡晓峰说，根据主任联席会定期对机制开展情况进行总结和互鉴，在去年召开的首届主任联席会的作用下，今年得到沿江更多省市人大的大力欢迎和参与，增加了上海市、重庆市及四川省部分地级市列席。

联通促提质 共治共护长江安澜

　　“长江江西段水域全部为交界水域，长期存在跨省属地管辖权的争议。人大介入前，往往在交界水域碰到一些执法难题，人大推动建立‘一江三省四警’警务协作机制后，交界水域管辖权与执法权问题得到了解决。”市公安局水上分局副局长、市长江联合执法队队长叶亮说，跨区域、跨层级、跨部门“三跨”联合执法后，长江水域打击水上违法犯罪实现了全覆盖。目前，“一江三省四警”长江联合执法队查扣各类违法违规船只34艘、打掉非法采砂团伙10个、非法捕捞团伙4个，先后抓获犯罪嫌疑人106人。

　　推动健全完善“一江三省四警”执法合作，解决“一江两岸三省”管辖权和警务协作问题，是各地人大加强长江生态保护监督联动，推动本地政府及法检两院跨区域执法、检察协作和司法协作取得明显成效的典型案例之一。“在检察协作上，我们在案件线索移送、联合调查、座谈等方面进行交流协作，建立了联席工作机制，实现跨区办理了一批涉水司法案件服务”，九江市检察院第六检察部副主任殷羽佳说。市中级人民法院审判委员会委员、环境资源审判庭庭长沈双武则表示，在各地人大的支持下，九江市中级人民法院与湖南省岳阳市中级人民法院、湖北省黄石市中级人民法院及武汉海事法院、安徽省安庆市中级人民法院及池州市中级人民法院建立了长江中下游的环境资源司法协作机制，从环资案件的立案、审判到执行九方面进行协作。

　　记者了解到，在人大协作机制推动下，我市公检法等15家单位建立九江水域长江大保护多元共治协作机制，形成各司其职、情报互通、行刑衔接的生态环境司法保护多元共治新格局，并由国家长江办向沿江11个省市推广；由九江市中级人民法院发起，重庆、南京、上海等长江沿江12家中基层法院在我市共同签订《长江沿江城市生态环境保护区域司法协作九江绿色倡议》，共同保护长江安澜。

（见习记者 蔡文晗 九江日报记者 黄梦如）

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