基层立法联系点作为沟通立法机关和人民群众的桥梁纽带，在有效拓展基层群众参与立法的深度和广度，推动立法工作更接地气、更具实效等方面发挥着重要作用。市十六届人大常委会履职以来，坚持将全过程人民民主的理念贯彻到立法联系点建设工作全过程，周密策划、合理布局、科学选点，基层立法联系点建设有序推进，所建立的16个基层立法联系点覆盖全市所有县（市、区），布局在乡镇、社区和村委会，真真切切地建在了老百姓家门口。截至目前，共收集到各基层立法联系点报送的立法意见、工作建议200余条，群众对立法的体验也由“初窥门径”变为“登堂入室”，打通了人大立法联系人民群众的“最后一公里”。

　　高位推动 “强筋健骨”

　　全过程人民民主是全链条、全方位、全覆盖的民主，其精髓在于“全”，更在于“人民”，而基层立法联系点正是全过程人民民主的生动实践。市十六届人大常委会履职后，谋划的第一项立法工作便是筹备组建新一届基层立法联系点，充分体现了对该项工作的高度重视。2022年3月，《关于进一步加强九江市人大常委会基层立法联系点建设的意见》出台，以“建设规范化、运行制度化、活动常态化、服务高效化”为目标，提出“有场所、有制度、有经费、有活动、有实效”“五有”要求；同年7月，市人大常委会基层立法联系点工作推进会在瑞昌市召开，通过座谈交流、现场观摩，各基层立法联系点工作人员相互学习、借鉴好的经验做法。一“静”一“动”双向发力，为高质量推进基层立法联系点和人大法制工作打下坚实基础。

　　在市人大常委会的高位推动下，各县（市、区）纷纷成立相关工作领导小组，统筹解决落实立法联系点建设过程中的难点堵点。通过搭建三级构架打造3个平台，实现市、县、乡三级人大联合发力，共同把基层立法联系点打造成为科学立法、民主立法、依法立法的工作平台，直通人民群众、广泛听取意见的交流平台，弘扬法治精神、展现法治活力的宣传平台。

　　探索创新 “特色铸魂”

　　立法为民、民主立法，是立法工作的永恒主题，立法回应社会关切是人大履行法定职责的应有之义。今年6月12日，省人大常委会基层立法联系点工作会议在南昌市召开，九江市人大常委会作为设区市人大中唯一的发言单位进行了工作经验交流，这是对我市打造基层立法联系点取得成效的肯定。2021年以来，按照全链条、全方位、全覆盖的要求，市人大常委会在推进基层立法联系点工作中不断强化同基层资源的深度融合，极大地推动了基层群众参与地方立法的深度和广度，保障了立法反映民情、体现民意、集中民智、凝聚民心。

　　——与代表联络站融合共建。从代表联络站中选取硬件设施完善、工作基础扎实、代表履职热情高的站点，推进基层立法联系点与人大代表联络站深度融合，实行“一套人马、一个场所、两块牌子、两种职能”，实现阵地共建、功能共融、活动共推、信息共享，既丰富了“站”的内容，又增添了“点”的特色，还更大程度激活了各级人大代表履职的“一池春水”。

　　——与人才“智库”融合共为。充分调动辖区内各类群体、各类人才的积极性，组建工作团队，部分联系点还设立了成员单位、顾问单位，建立人才库，实现由点扩面，形成工作合力，让群众从“旁观者”成为“参与者”。

　　——与当地“特”“产”融合发展。庐山市海会镇政府基层立法联系点结合当地云雾小镇建设和云雾茶产业发展情况，开展联系点建设工作；濂溪区五里街道南湖村基层立法联系点发挥当地商业网点发达的优势，积极吸纳相关行业人员参与基层立法联系点建设，反映行业需求，提出立法建议……鼓励各地结合特色产业发展需求建设基层立法联系点，目前，这样各具鲜明地方特色的基层立法联系点已悉数扎根赣鄱大地，民主花开，格外芬芳。

　　提质增效 扎根基层

　　“树高千尺，根深埋沃土”，基层立法联系点的“根”在基层，在广大人民群众的沃土之中。构建群众全过程参与立法的工作机制，让立法为了人民、立法依靠人民成为新时代立法工作的鲜明特征。

　　把联系点打造成“建言站”。充分发挥立法联系点接地气、察民情的优势，广泛听取人民群众的意见建议，如瑞昌市人大常委会将基层立法信息采集点收到群众反映的电动车驾驶证办理工作有关意见后，向省公安厅交通管理局提出建议，得到了该部门的书面回复，所提意见被部分采纳，切实解决了群众实际困难。

　　把联系点打造成“直通车”。完善工作机制保障民意直达，及时修改完善基层立法联系点工作规则，建立立法意见征集机制、意见采纳情况反馈机制、基层立法联系点评估机制，每年对各基层立法联系点工作进行评估和通报，及时对报送的立法建议采纳情况进行反馈，让基层群众充分感受到立法工作并不是想象中那么遥远，在家门口就能轻松参与。

　　把联系点打造成“宣传台”。各基层立法联系点把征求群众立法意见同法治宣传工作有机结合，设置了法规宣传和征求意见专栏，通过法治广场、法治长廊等场所和江西数字人大、微信公众号和工作群等渠道，广泛开展相关法规草案征求意见的信息宣传，开展民主立法、科学立法的社会宣传，传递人大声音，讲好立法故事。