6月往事之——

三线建设与“二一四工程”

■ 冯晓晖

概述：

1970年6月23日，为加快“二一四工程”建设，中央军委办事组决定将造船工程建设任务交福州军区，成立以福州军区副司令员龙飞虎为总指挥兼政委，杨栋梁、江勇及六机部副部长刘放、江西省军区副司令员沈仲文为副书记，九江地委书记王大川为委员的福州军区“二一四工程”指挥部，从此开始大规模的“二一四工程”“六厂一站”建设工作。（资料来源：《九江工业志》）

评述：

“二一四工程”与“三线厂”建设，“大三线”和“小三线”，这些被打了引号的词汇都有其特定的含义。若将它们完全解释清楚，耗时甚长。笔者尝试用极简的文字进行描述：

20世纪60年代中期，因中苏交恶、中美对立，为保证战时的军工生产，我国决定将原建设于东北、沿海的军工企业转入内地。

“三线”即抵御外寇的三道防线。其中沿海及东北、新疆等省区为一线（第一防线），西南三省、西北四省、湖南、湖北、河南、河北东部、广西等为三线省，其余为二线。江西为二线省。

由国务院统管的三线建设项目被称为“大三线”，绝大多数建设于三线省，一、二线各省自建的战事保障体系被称为“小三线”。

为防止核弹袭击，大小三线厂址多选择在远离城市的山区隐蔽之处。

江西省虽然是二线省份，但赣北由于长江水运及山区适合隐蔽的特点，成为全中国二线省份中的特例，是三线建设中仅有的一片高密度建设“大三线”的区域，占有华东地区三线总投资的一半。

江西部分地区（也包括很多一二线省份）都声称自己有三线厂，其实它们绝大多数是省属的小军工厂，赣北（包括景德镇昌飞）这些厂才是“大三线”，是国家直属的军工企业。九江主要的三线工程有两类：军用船舶制造及保障体系、炮弹生产体系。前者即“二一四工程”，工程量最大，建设工厂最多，是一、二线省份中规模最大的“大三线”项目之一。

1969年2月，中央军委办事组的一份报告递交到中办，报告请示在长江中下游地区另建一座核潜艇生产基地。2月14日，毛泽东在报告上作了批示，该工程启动，史称“二一四工程”。

在长江中游修建核潜艇生产厂，是当时的战时思维所致。在此之前，我国仅有葫芦岛渤海造船厂一家核潜艇制造工厂，葫芦岛市位于辽宁省西南部，当时认为在苏联的钢铁洪流冲击下，辽宁仅能防守数日。因此为了扩大我国核潜艇的生产能力，并保障生产安全，这才启动了“二一四工程”。

5月，六机部（第六机械工业部，负责船舶制造）和海军领导率专家组沿长江选点，初步确定在九江瑞昌县下巢湖筹建长江核潜艇厂。11月5日，国防工业军管小组、国务院国防工办下达筹建长江核潜艇厂设计任务书。11月7日，六机部确定长江核潜艇厂。代号第6214厂，代号中的“6”代表六机部，“二一四”即工程名。6214厂建在瑞昌县下巢湖地区，其他配套厂建设在该厂附近及九江地区长江边与铁路沿线的山区。

1970年初，江西省军区成立九江地区建设指挥部，负责该项目的基本建设工作。6月，工程指挥部由六机部负责。6月23日，为加快工程建设，工程管理指挥部再次升格，由福州军区负责，福州军区副司令员龙飞虎为总指挥兼政委，六机部、江西省军区、九江地委参与的“二一四工程”指挥部，从此开始大规模的“二一四工程”建设。

为配合“二一四工程”建设，1970年9月起，江西省抽调瑞昌、德安、湖口、彭泽、九江、星子、都昌、临川、进贤等县的1.2万余名经过严格政审的农民参与施工建设。福州军区选调100多名营职以上干部充实各级领导班子。

“二一四工程”项目包括“六厂一站”（即6214厂、491厂、459厂、458厂、6502厂、435厂、二一四闽赣物资供应站），其中435厂于1972年停建，同时改建6301厂。经过三年多建设，除6301缓建外，基本完成建设任务，形成一定的生产能力，但因情况变化，未按原设计的纲领产品进行生产。

“二一四工程”建设历经两个阶段：第一阶段从1970年至1971年底。以6214厂（后名为江州造船厂）为建设重点，组织3次大会战，基本完成“五厂一站”生产性的主体结构建设；第二阶段从1972年至1973年底，国家决定“二一四工程”缓建，进行工程收尾和设备安装，并开展过渡产品的生产和试制工作。

1973年11月6日，国务院、中央军委电示撤销福州军区“二一四工程”指挥部。12月15日，江西省第六机械工业局（简称“六机局”）成立，负责统管六机部在江西地区的“六厂一站”及441厂（九江仪表厂）、9318厂（今同方江新造船厂）、九江仪表技校（今江西职业技术大学）、63所和54所（后合并为中船第6354研究所）、707研究所第4研究室（今中船第707研究所九江分部）等13个部属造船企事业单位的建设、生产工作。

需要说明的是，除了“六厂一站”外的441厂、9318厂等，都是军用船舶与配套生产企业，并非“二一四”工程内的三线厂。

“二一四”工程是九江有史以来最大的产业建设系统工程。建设的人员来自全国30个单位，人数最多时达3万人。参加施工的有国家建委第一施工大队等十余个单位。参加设计的有六机部第九设计院、华东建筑设计局、江西省地质勘测队等。参加包建的有武昌造船厂、大连造船厂、江南造船厂、上海求新造船厂、上海航海仪器厂和黄浦仪器厂及六机部五七干校等。

由于“二一四”工程存在规划失误、技术与生产能力无法达标等先天不足的问题，该工程“未按原设计的纲领产品进行生产”，无法形成核潜艇生产能力。但三线建设改变了国家产业布局，有着长远的意义。

赣北三线工程的建设，改变了江西工业落后的面貌，为九江现代工业奠定坚实的基础，并搭建了较高的生产与科研的平台，大批技术工人与科技人员的到来，为九江增添了强大的软实力。时至今日，这些建设于20世纪50年代到70年代的军工企业，有的不复存在，有的却越做越强，成为我国军工体系中重要的一环，为国防建设贡献着自己的力量。

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